据来自中国媒体报道，“加快保障性住房建设，商业地产迎来发展的机遇，抑制投资性需求政策延续。”住建部政策研究中心副主任秦虹10日给出了“十二五”期间中国房地产市场发展的三个明确信号。
秦虹在“2010中国国际商会年会”后接受本报的记者采访时指出，国家抑制房地产投资需求的政策在“十二五”期间仍会坚持。对现有政策，需要做的是严格信贷；对于政策加码，她称，房产税有望先在上海等地试点，推出时间更加迫近。
目前我国处在城镇化和消费升级的发展的阶段，人们对居住的需求也在提高。秦虹在会上表示，“十二五”期间住房需求总量相当大，这同时是保障性住房建设、投资大规模发展的时期，特别是公租房建设。
秦虹预计，今年可竣工的商品房超过6亿平方米，销售达到8亿平方米，但住房的套数和家庭户数还略有缺口，我国在“十二五”时期仍然以新增住房交易为主。
在廉租房、公租房和经济适用房三类的保障性住房中，秦虹特别指出，“十二五”要加大比例投入的公租房建设，基本要放开户口，面向城市新移民，“一部分是集中在工业园区的，另一部分是对城区的零散打工的家庭。”
社科院最新发布的住房绿皮书也指出，公租房将成住房保障“新主力”。中国社科院财贸所博士姜雪梅说，我国不仅从资金、土地供应、税收优惠等方面加大住房保障的建设力度，而且也加大了监管力度。
秦虹指出，“十二五”期间随着城镇化发展，规模大的城市数量越来越多，以及大力发展现代服务业等一些政策举措，将会使中国的商业地产面临新的发展机遇。事实上，在过去的年份里，商业地产一直受政策影响很少。秦虹认为，商业地产正在成为楼市调控新政的受益者，“地产+商业”模式重新引起国内开发商的关注。
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